【编者按】又一年两会召开之际，东吴智库秉持咨政报国的情怀，不断增强善谋远谋的本领，大力弘扬求实创新的精神，积极组织智库专家开展专题研究，总结一年以来中国发展尤其是中国式现代化江苏新实践的经验成效，呈现理论创新和路径探索新成果，展现东吴智库作为“智库苏军”的智慧力量和担当。2024年3月5日，《新华日报》“智观·江苏新实践”版块刊登www.优德88.cpm 东吴智库副院长周永博教授等的文章《加快探索文旅融合发展江苏模式》。文章指出，“十四五”以来，江苏在推动文旅深度融合发展实践中体现出鲜明的特征，以创新思路和务实举措推动江苏文化和旅游高质量发展，不断探索适应于经济强省的文旅融合发展“江苏模式”，以文旅融合发展助力展现中国式现代化的现实图景。现将全文转载如下，以飨读者。
加快探索文旅融合发展江苏模式
周永博 李东晔 吴耀宇
作为中华文明的重要发祥地之一，江苏拥有深厚的文化底蕴，生态环境优美，产业基础雄厚，自然与人文景观交相辉映，为加快文旅深度融合发展奠定坚实基础。江苏省文化和旅游行业深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述以及在江苏考察时的重要讲话精神，以创新思路和务实举措推动江苏文化和旅游高质量发展，不断探索文旅融合发展“江苏模式”，以文旅融合发展深化拓展中国式现代化江苏新实践的现实路径。
强化政策引导，展现江苏魅力
全省围绕加快推进文化和旅游融合发展打好“组合拳”，取得显著成效。加强前瞻性思考和全局性谋划，发布《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》，构建特色鲜明的“两廊两带两区”文旅发展格局，致力于将江苏建设成为全球重要旅游目的地。通过聚焦精品项目，精心打造各级各类旅游景区、度假区、文旅融合发展示范区，显著提升文旅项目集聚效应、品牌影响力和公众体验。积极响应和融入重大国家战略，在大运河文化带、长江经济带、国家文化公园建设中走在前、做示范。在文旅品牌建设方面，江苏推出“水韵江苏”等知名品牌，配合强有力的政策支持和资金投入，为全省文旅产业繁荣发展注入强劲动力，充分彰显江苏文旅的独特魅力。
坚持文化铸魂，融入旅游发展
深入挖掘各类文化资源，与旅游产品巧妙融合。截至2023年7月，江苏省文化和旅游资源单体数量突破118万个，尤以水域景观、自然风光、珍贵物质文化遗产为亮点。全省上下通过精心设计文化旅游线路，凸显水韵江苏之美、生态文明之治和资源保护成就，有力促进了人与自然和谐共生。江苏高度重视历史文化、民俗与非遗挖掘和传承，文化产业和旅游业发展规模多年稳居全国前列。“无限定空间非遗进景区”等创新工作模式，将非遗文化融入旅游产品和服务，持续提升传统旅游空间的文化体验价值。坚持艺术服务人民、文化惠及百姓、旅游带动民富发展理念，江苏推出大量精品艺术作品，充分满足民众日益增长的文化需求。此外，通过推进区域文旅合作，引导文旅品牌价值共创，江苏初步实现了文旅行业整体繁荣。
创新融合模式，丰富旅游业态
通过开发有深度的文化体验，以及提供全方位的旅游服务，全面提升文化和旅游的综合竞争力。注重将科技创新与文化创意相结合，实现文化和旅游的数字化、智能化发展，推动优秀传统文化实现当代表达、融入典型旅游场景，使文化产业和旅游产业互为支撑、深度交融。在技术应用方面，积极探索虚拟现实、增强现实、人工智能等先进手段，为游客带来更加便捷、高效、有趣的旅游体验。大力开发旅游风情小镇、文化产业园区、工业旅游示范区等文旅融合特色项目，形成集产业发展、文化体验、旅游休闲等功能于一体的全新融合业态，通过现代元素与在地文化有机结合，持续释放文旅融合发展动能。
发挥地域优势，打造特色品牌
依托各设区市文旅资源优势，塑造具有江苏特色的文旅品牌。“水韵江苏”作为江苏文旅主品牌，通过深入挖掘水文化资源，充分展现了江苏“江河湖海”汇集的资源基底，以及江南水乡、大运河文化的独特魅力。依托主品牌加强体系化培育，放大其品牌影响力，衍生出“千年运河·水韵江苏”“万里长江·水韵江苏”“水韵江苏·八百里太湖”等系列子品牌，进一步丰富了“水韵江苏”品牌的多重意蕴。除此之外，“水韵江苏”品牌也隐含着绿色发展诉求，凸显对水资源和水环境的重视，能够引导公众参与绿色发展和生态环保实践，为全省生态文明建设贡献力量。
加强人才培养，提升服务质量
江苏省文化和旅游厅在加强人才培养和提升服务质量方面采取了多项有力举措，成效显著。通过制定实施《江苏省文化和旅游人才队伍建设三年行动计划（2022—2025年）》，投入专项资金全面系统培养全省文旅人才，逐渐形成门类齐全、结构优化、规模持续壮大的文旅人才队伍。通过建立文旅人才数据库，实现了文旅人才分类管理和优化配置。通过加强与高校合作，培养既懂文化又懂旅游的复合型人才。在推进文旅服务标准化建设方面持续发力，通过制定各项文旅服务标准和规范，进一步提高了全省文旅服务的质量和效率。在文旅市场监管方面，通过打击违法违规行为，坚决维护文旅市场秩序和游客权益，使得来苏游客的满意度和获得感得到持续提升。
加强国际交流，促进合作共赢
江苏积极开展国际友好交往，把深化文化旅游领域交流合作作为重点，目前已与全球64个国家缔结了352对国际友好省州和城市关系。在国际交流与合作过程中，江苏注重与全球知名旅游目的地建立长效和深度合作交流机制，以推动资源、技术和管理经验共享，达到互利共赢的效果。通过引进国际先进管理理念和技术手段，结合本地实际进行创新应用，江苏文旅产业的影响力和竞争力得以有效提升。以文旅为纽带加强国际合作，为江苏持续优化营商环境，吸引更多的国际资金和资源投入，进而为实现高水平对外开放注入新动力。
“十四五”以来，江苏在推动文旅深度融合发展实践中体现出鲜明特征：注重产业内部效益与外部社会效益平衡，追求文旅融合发展的经济效益与文化效益同步实现，既要以文旅消费作为促进“内循环”的重要动力，也要将文旅事业作为对外交流和文明互鉴的重要手段，以文旅深度融合发展持续畅通国内国际双循环，夯实新发展格局。因此，文旅融合发展的“江苏模式”，本质上是一种适应于经济强省的文旅融合发展模式，可将之概括为：从地方文旅资源和产业实际出发，以文化为引领，全面服务人民群众，紧密围绕文旅业态创新、服务提升、人才培养、品牌创建四大主线开展工作，积极推动国际、国内和区域交流与合作，从而持续增强国内国际竞争力与影响力，以文旅带动全社会发展，实现经济、政治、文化、生态多元目标的深度融合发展模式。
（作者周永博系www.优德88.cpm 东吴智库副院长，社会学院旅游管理学科负责人、教授、博导；李东晔系www.优德88.cpm 东吴智库文旅融合发展研究中心研究员，www.优德88.cpm 社会学院博士研究生；吴耀宇系南京林业大学中国生态文明智库生态文化旅游研究中心主任、副教授；
本文系2023年度江苏省重点智库课题“江苏文旅深度融合战略路径与对策研究”研究成果。）
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