聚焦全国两会 | 方世南:更加扎实地服务构建新发展格局

《新华日报》2024年3月5日

2024年3月5日,《新华日报》“智观·江苏新实践”版块封面刊登中心城市风险与生态城市研究所所长方世南教授的文章《更加扎实地服务构建新发展格局》。文章从江苏新发展格局的实践出发,提出“决心和信心”在建设道路上的重要性,强调要坚定“加快发展新质生产力”的前进方向,确保“经济畅通无阻”,将国家政策优势转化为推动高质量发展优势。

更加扎实地服务构建新发展格局

方世南

构建新发展格局是关系中国式现代化发展全局的重大战略任务,是在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的态势下掌握发展主动权的先手棋。要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,江苏就要从新发展阶段的客观实际出发,锚定在构建新发展格局中的站位和定位,坚定决心和信心,大力贯彻新发展理念,充分利用好自身优势,强化责任担当,以促进整体高质量发展的创新实践,在更加扎实地服务构建新发展格局中争当表率、争做示范、走在前列。

更加扎实地服务构建新发展格局,决心和信心至关重要

人民群众是最首要的生产力,是我们党执政的最大底气。只有凝聚精气神,激活各种发展动能,才能战胜前进道路上的一切艰难险阻。习近平总书记指出:“当今世界正经历百年未有之大变局,但时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。”事实证明,任何伟大事业的背后,都有强大精神力量的支撑。改革开放以来,江苏取得的巨大成就和发生的巨大变化,都与强大精神力量的支撑密切相关。当前,世界百年未有之大变局加速演进,各种风险交织并存,外部环境更趋复杂严峻,不稳定性不确定性明显增强,全球贸易面临着前所未有的挑战。需求收缩、供给冲击、预期转弱等不利因素交织在一起形成的压力,加上科技创新特别是关键核心技术创新能力还亟需提升、产业链供应链稳定性和竞争力还有待增强等客观现实,都显示出服务构建新发展格局的重要性和紧迫性。江苏发展的实践证明,伟大事业是发愤图强干出来的,不是等出来、说出来的。决心和信心比黄金更重要。有了更加扎实地服务构建新发展格局的决心和信心,才能在各种艰难困苦面前始终保持战略定力,才能进一步解放思想、开动脑筋、群策群力,自觉奏响“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的时代强音,将强烈的问题意识和对策意识结合起来,围绕如何更加扎实地服务构建新发展格局的时代课题,提出积极破解当下发展难题的思路和对策,打开服务构建新发展格局的新天地,努力把江苏建设成为具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽,更好支撑高水平自立自强,在更好地服务构建新发展格局上作出江苏贡献,以江苏一域之光为服务构建新发展格局添彩。

更加扎实地服务构建新发展格局,加快发展新质生产力是方向

习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出:“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。”与传统产业不同,新质生产力具有以科学技术创新作为内生动力、以推动经济高质量发展作为根本旨归的特点。新质生产力是创新、质优、绿色的生产力,本质上是先进生产力。江苏要坚定不移地走科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型、永续发展型的高质量发展之路,坚持人与自然和谐共生的现代化,从各地生态资源禀赋的客观实际出发,充分考虑生产力发展与生态环境优化之间的关系,将经济发展建立在生态环境资源承载力基础上,将生态环境资源保护好、利用好,坚持因地制宜和分类指导的原则,从各地自然生态禀赋和资源优势出发做好功能定位规划工作,最大限度地发挥出比较竞争优势,促进生产力优化布局,要通过大力发展生态经济,如海洋经济、风能经济、资源可再生利用经济等,促进资源、环境和人口实现均衡协调,促进资源循环式利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,大力降低原材料和能源消耗,努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化,切实提高资源的利用效率,推动实现经济的可持续发展和永续发展。同时,要加快美丽江苏建设步伐,努力做好生态环境保护工作,以确保资源的永续利用,构建起经济生态化和生态经济化双向良性循环运行秩序,实现协同推进生态环境优化和经济持续健康发展的目标,在此基础上充分保障人民群众环境权益的实现,使人民群众在生产发展、生态良好、生命安全、生活富裕中过上幸福美好的生活,促进人的自由而全面发展。

更加扎实地服务构建新发展格局,确保经济循环的畅通无阻是关键

习近平总书记指出:“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。”江苏要抓好畅通经济循环这个关键,通过增强有效供给打通各种经济循环堵点、消除瓶颈制约,促进生产、分配、流通、消费实现高效对接和循环流转。要持续深化供给侧结构性改革,统筹推进重要领域和关键环节改革,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革,通过深化改革开放和实现创新发展获得更多发展红利。将重大国家战略切实落实好是更加扎实地服务构建新发展格局的重大举措。江苏是“一带一路”交汇点,在共建“一带一路”中扮演着重要的角色。要加大改革攻坚力度,进一步激发经营主体活力,坚持高水平开放,坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展。要加大“一带一路”交汇点建设的力度,进一步优化“一带一路”交汇点建设布局,促进全省在“一带一路”交汇点建设中得到协调发展。江苏还要利用好“长三角一体化”“长江经济带”等多重战略带来的诸多发展机遇。长三角一体化发展上升为国家战略,为畅通区域间经济循环,加快交通、信息等基础设施互联互通,促进科技创新和产业发展分工协作,实现人才等要素高效配置提供了良好的政策条件。江苏要进一步发挥战略叠加优势,把自身优势充分发挥好,创造性地开展工作,把国家政策优势转化为推动高质量发展的优势。江苏还要在促进区域协调发展上多作贡献。要统筹安排结对帮扶关系,不断加大财政性援助资金,做好干部援助、智力援助、项目援助、资金援助等各项工作,以实际行动促进全国区域协调发展。