为探讨企业举办高水平民办高校的建设路径、完善相关民办高等教育制度体系建设，以期为更多有志于追求卓越、塑造一流的民办高校提供可行借鉴，www.优德88.cpm 民办教育研究中心与三亚航空旅游职业学院于2022年7月15日联合召开“企业办学研讨会”。三亚航空旅游职业学院党委书记、董事长兼校长杨涵涛，中国成人教育协会企业教育专业委员会副理事长张善勇，台湾明道大学国际事务处国际长萧雅柏，浙江越秀外国语学院民办高等教育发展研究所所长施文妹等专家发言。www.优德88.cpm 民办教育研究中心王一涛教授主持研讨会。

王一涛教授开宗明义地指出，企业办学是我国民办高等教育的基本办学形态之一，从法律意义（也就是从民办高校的办学许可证所载明的举办者）来看，我国超过70%的民办高校由企业举办。我国一些知名企业创办民办高校，如茅台集团举办了茅台学院，吉利汽车集团举办了三亚学院等，为我国民办高等教育注入了新的活力。近期福耀玻璃集团拟斥巨资举办福耀科技大学更是得到了社会极大关注。未来，我国高水平民办高校很可能从一流企业举办的民办高校中产生。在民办教育研究领域，关于企业举办民办高校的专门研究还比较薄弱，职业教育领域虽然对企业办学的研究非常多，但是往往仅从校企合作的角度进行研究，并非从企业举办民办高校的角度进行研究。对企业举办民办高校进行专题研讨具有非常重要的理论、实践和政策价值。

杨涵涛校长着重阐发了大企业举办高质量民办高职校的瓶颈制约及破解对策。

企业拥有丰富的生产性职教资源，企业直接举办与之产业相关的职业学校，是校企合作最直接、最紧密的方式，这正是发挥企业优势，降低职业教育社会总成本的重要途径。三亚航空旅游职业学院由海南发展控股有限公司举办，借助企业办学的优势，该校在“两航一游”（航空、航海、旅游）类专业特色鲜明、优势明显。但是，就全国整体来看，职教热度还没有传导到企业，企业参与职业教育尤其是直接举办职业教育还处于起步阶段，仍有很长的路要走，打破隔板还需政府出台相关配套性政策，完善相应的制度条例，最终形成职业教育高质量发展的国家战略。当前大企业举办高质量民办高职校的制约因素主要包括：企业举办高校的动机和目的，企业实际投入到高校的资金数额，企业关键决策者的办学理念，企业和学校的治理体系关系，企业和所办高校的产教融合程度，政府的支持和激励措施，政府对民办高校的监管体系等。考虑到目前对企业举办民办高校的扶持性力度还不够大、优惠性政策还不够细，当前企业新举办专科职业学院和本科职业大学较为困难，但是企业可通过“民办高校举办者变更”的方式接手高职专科院校。通过企业产业助力专业，收入覆盖经营成本，提升高职专业办学质量，进而实现办学层次的提升，升格为职业本科大学。大企业接手举办高职院校后，在企业层面可以成立产教融合办公室，熟悉企业和高校双方的话语系统，使学校科研更加务实高效，企业更加顾及学校长远发展；在教学层面，加强产教融合，帮助跨界人员成长，创新中国特色职业教育模式。

张善勇副理事长系统阐发了产教融合和校企合作的重要性，指出企业回归职教是新时代我国职教的创新之举。

企业办学历史悠久，我们现在所熟悉的现代职业教育产生于工业革命的背景之下。我国职业教育是始于洋务运动，工业发展对人才的需求催生了职业教育的萌发，中国最早的职业院校可追溯到创办于1866年的福建船政学堂（今为福建船政交通职业学院），背景就是当时福建马尾船厂的建设；新中国成立之前，很多职业院校是以企业为主（举办），市场化程度很高；建国之后我国教育体系仿照苏联的专业化分工模式建设，由于人才缺乏，采取了“谁用人才谁培养”的模式，大量职业类学校由部委厅局和企业创办，形成我国职业教育的基础，自上世纪六十至八十年代，形成了相对较为完整、以产业和企业为主导的职教体制。1998年以后，由于推动现代企业制度建设，企业所举办的各级各类学校纷纷剥离，企校一体化时代一去不返。由于学校与企业缺少互动和交流，职业教育质量难以保证，为满足职业教育高质量发展的需求，迫切需要培养高素质的技术技能型人才，近年来开启了产教融合新阶段，鼓励企业参与职业教育办学，以现代学徒制、职教集团、现代产业学院等产教融合模式积极推动了企业与院校的合作，企业也开始回归职业教育。职业教育在当今的历史机遇中大有可为，运用产教融合、校企合作、工学结合的方式解决政府、学校、企业、劳动者之间对职业标准的认知和沟通问题，促进职业院校与企业组织的协同发展。在信息时代，如何让个体通过接受职业教育成为高素质的技术技能型人才是政府、企业、学校共同关注的问题，毕业生进入用人单位后，该单位还应提供符合员工个体需求的学习培训机会以提高其工作绩效。当前我们所面临的最大困境即为学校难以提供企业对所需的（毕业生）能力，现在整个学校系统所培养的还是偏重于作为入行敲门砖的硬技能，而对软技能的关注还不够。企业办学的最大价值并非在于知识体系、教学方法、实训条件等方面，其决定性影响在于能够以组织变革带动引发整个教育体系的结构性变化，也即体制和机制创新，如企业学院和产业学院便是对职业教育组织模式变革的尝试。

萧雅柏国际长详细介绍了台湾大企业举办私立高校的整体状况，并以典型案例分析了大企业举办高校的成功经验。

为促进私立学校多元健全发展，提高其公共性及自主性，以鼓励私人兴学，并增加国民就学及公平选择之机会，台湾《大学法》《私立学校法》明确学校法人以设立及办理私立学校为目的，经法人许可设立之财团法人，捐资成立学校法人。台湾于1960年代鼓励私人兴学。私立高校填补了高等教育资源的不足，为社会培育了70%以上的高阶人才，2009年，台湾私立高校达到160所，台湾私立高校数达到最高峰。此后，台湾私立高校数开始下降，截至2020年，台湾私立高校计110所（其中一般大学36所，技专校院66所，宗教研修学院8所），在校生数达73.3万人，占比61.7%。由于台湾“少子化”现象严重，出生人口持续大幅下降，近年来台湾高教环境供需严重失衡，部分私立高校面临“退场”选择。台湾私立高校的举办者包括地方仕绅、政治人物、教育家和企业等。台湾有几所高水平的私立高校由企业举办，企业举办高水平私立高校的成功经验可总结为：第一，定位明确，保障就业：面对高学历失业现象，这些私立高校量身打造客制化的专业培育课程，并保证进入该相关企业就业，吸引学生就读；第二，奖优扶弱，减轻学生负担：对学业表现优异及经济弱势学生提供优渥奖学金；第三，企业投入充足资源鼎力支持：大企业拥有相当丰富资源且愿意投入支持学校营运发展，包括内部资源（业师授课、实习机会）、企业人脉(国际合作，海外交换实习等)，扩大产学合作。

施文妹所长以其所在的浙江越秀外国语学院为案例探讨了企业举办高水平民办高校的经验与建议。

浙江越秀外国语学院始创于1981年，新和成控股集团为学校主要举办者，学校于2008年升格为本科高校，于2017年被浙江省学位委员会列为硕士学位授予权立项建设单位。该校现有国家级一流本科专业建设点4个，浙江省一流学科1个：根据艾瑞深校友会及武书连民办大学排行榜，该校获评“中国顶尖应用型大学”，毕业生就业率连续十年在97%以上，用人单位对毕业生综合素质满意度排名全省本科高校前列。新和成集团作为其主要举办者，专注于学校办学的顶层设计、专注于构建规范的法人治理结构、专注于引进教育家团队办学治校，助力于浙江越秀逐步跻身我国高水平民办高校阵营。施文妹认为，在分类管理背景下需要建立非营利性和营利性民办高校举办者的权益保障机制，以充分调动企业办学的积极性，特别是鼓励更多的民营企业参与到社会力量办学；要发挥企业办学的优势，注重将现代管理理念和制度应用于民办高校内部治理，包括但不仅限于去行政化、教育公平与经营效率、市场意识、创新创业精神等；可着力开设与企业主营业务相关的学科专业，加强校企协同育人，深化产教融合、校企合作，形成教育和产业统筹融合、良性互动；企业举办高校在规范办学的同时要突显特色和优势，避免与公办高校的趋同化管理，教育行政主管部门要建立分赛道竞争和评价机制，激发不同类型高校争创各种类型的一流。企业举办高水平民办高校，可以从建立健全现代大学制度、建立多渠道筹资机制、健全完善需求导向的人才培养模式、搭建高层次的人才培养和应用研究平台、积极实施开放化办学战略等方面着力。未来，一流企业与高水平民办高校应找到良性发展的同频共振点，逐步形成企业强、大学强的强强联合、双向共赢模式。