第一章 总则

第一条为进一步加强和改进学校维修改造项目管理工作，规范维修改造工作程序，有效维护学校房屋资产和基础设施，更好地为教学、科研和师生员工服务，特制定本办法。

第二条本办法适用于使用学校各类经费实施的维修改造项目，维修改造范围及内容包括：各类房屋建筑物、构筑物和基础设施的修缮、装修、改造等工程，以及上述工程所涉及的实验室设施、网络与多媒体设施、水电气、中央空调、通讯、消防、绿化和环境整治等工程。

第三条维修改造项目由学校基本建设与维修改造工程管理委员会（以下简称工程委员会）扎口管理，定期召开例会讨论维修改造项目相关事宜，工程委员会各成员单位在各自职责范围内做好项目管理相关工作。根据维修改造工程类别，消防设施、网络及多媒体设施、实验室技术安全专业设施的维修改造工程分别由保卫部（处）、信息化建设与管理中心、实验材料与设备管理中心负责归口管理，其他工程以及综合性维修改造工程由后勤管理处负责归口管理。

第四条维修改造项目按经费数额分为零星维修项目（单项预算1千元以下）和非零星维修项目（单项预算1千元及以上）。非零星维修项目包括：小型维修项目（预算达到1千元、未达到5万元）、中型维修项目（预算达到5万元、未达到20万元）、大型维修项目（预算20万元及以上）。

第二章 立项管理

第五条零星维修项目不需立项，直接通过学校零星维修系统申报后安排实施。已纳入物业服务外包范围的零星维修，由物业公司按合同约定负责实施；未纳入物业服务外包范围的，由特定用户安排经费支出，无特定用户的，由学校安排日常维修改造经费支出。

第六条非零星维修项目管理遵循“先立项，有预算，后实施”的原则，没有立项或无预算安排的，不得组织实施。

第七条学校安排年度日常维修改造经费，用于零星和小型维修项目实施。

第八条小型维修项目由各归口部门制订立项审批流程。拟在下一年实施的中型和大型维修项目，由需求单位与归口部门于每年10月底完成方案调研及概算编制的前期工作，报送工程委员会办公室汇总，工程委员会办公室根据维修项目的轻重缓急和经费情况，编制下一年度维修改造初步计划，经工程委员会会议研究确定后报学校审批，列入下一年度维修改造经费预算。

对因学校发展及工作需要而临时决定实施的维修项目，应在落实维修经费后实施。

第九条非零星维修项目在申请立项时，需提交《www.优德88.cpm 维修改造项目立项申请表》（见附件1），内容包括项目论证意见、经费来源及预算、维修改造实施方案，其中经费预算应包括维修项目的设计、咨询（编标、招标代理、专家评审、审计等）、施工、监理及验收等支出。

第十条非零星维修项目立项程序：

（一）小型维修项目在学校下达的年度专项维修改造经费中列支的，由归口部门负责审批，其审批流程单作为维修费用报销的立项依据；在需求单位自筹经费中列支的，由需求单位从“院系部门行文”向归口部门提出申请，提交《www.优德88.cpm 维修改造项目立项申请表》，归口部门负责审批，公文系统审批流程单作为维修费用报销的立项依据。

（二）中型维修项目由需求单位从“院系部门行文”向工程委员会办公室提出申请，提交《www.优德88.cpm 维修改造项目立项申请表》，工程委员会会议论证立项（视实际需求确定是否委托设计单位进行设计），工程委员会常务副主任在公文系统中负责审批，工程委员会纪要和公文系统审批流程单作为维修费用报销的立项依据。

（三）大型维修项目立项程序：

1．需求单位从“校内行文”向工程委员会办公室提出申请，提交《www.优德88.cpm 维修改造项目立项申请表》。

2．工程委员会会议论证，进行初步立项。

3．归口部门按规定程序委托具有相应资质的设计单位编制设计方案。根据初步设计方案和工程类别，咨询市有关部门意见。设计单位根据各方意见，完善设计方案，设计施工图纸，编制工程概算，归口部门对设计内容及标准进行审定。

4.工程委员会会议再次论证，论证通过后将正式立项报告报学校审批。如正式立项未获学校同意，此项目已发生的前期费用在需求单位计划安排的经费中列支。

第十一条大型维修项目正式立项的批准权限：

（一）预算达到20万元未达到100万元项目，经工程委员会主任和分管财务的校领导审批同意后，由学校立项批复。

（二）预算达到100万元、未达到500万元项目，经工程委员会主任和分管财务的校领导审批，报校长审批同意后，学校立项批复。

（三）预算达到500万元、未达到1000万元项目，经工程委员会会议论证同意立项，报校长办公会研究审议通过后，学校立项批复。

（四）预算达到1000万元项目，经工程委员会论证同意立项，报党委常委会研究审议通过后，学校立项批复。

第十二条维修改造实施方案必须符合国家现行《建筑设计防火规范》要求，并履行消防审批手续。不涉及改变建筑物用途、功能、空间分割的，按照《www.优德88.cpm 消防安全管理规定》，须经后勤管理处及保卫部（处）审核同意。

第十三条因突发性事件或特殊原因造成房屋、基础设施发生损坏，危及师生安全或严重影响学校正常工作生活秩序需立即处置的紧急维修（预算费用达到5万元），学校授权归口部门直接确定施工单位（无需履行采购程序），归口部门根据维修工程量及时向工程委员会申请补办立项手续。

第三章 项目采购与合同管理

第十四条非零星维修项目的采购程序：

（一）小型维修项目由归口部门从协议供应商库中按规定选取施工单位；未确定协议供应商或协议供应商无法满足实际需求的，由归口部门按内部决策程序确定施工单位。

（二）中型维修项目由采购与招投标管理中心从协议供应商库中选取供应商并组织谈判；未确定协议供应商或协议供应商无法满足实际需求的，由采购与招投标管理中心组织，采用竞争性谈判或竞争性磋商等方式确定成交单位。

（三）大型维修项目的勘查、设计、施工、监理等单位的采购，按照省、市和学校工程项目采购管理相关规定实施。

第十五条中型和大型维修项目采购文件的起草工作由归口部门负责，采购工作由采购与招投标中心负责实施。

第十六条合同审批和签署

1千元及以上的维修改造项目须签订合同。合同价1万元以下的维修项目由需求单位审核并签订合同，盖www.优德88.cpm 合同专用章。合同价达到1万元的维修项目由需求单位和工程归口部门审核，由工程归口部门签订合同，盖www.优德88.cpm 合同专用章。其中，合同价达到5万元的维修项目由采购与招投标中心负责人加签。

第十七条合同相关约定

（一）大型维修项目合同中应明确结算审计时扣除施工用水电费。水电安装、实验室净化、实验室通风等安装工程，按总造价的1‰扣除；土建、装修改造工程，按总造价的5‰扣除；如装表计量，则按实结算。

（二）大型维修项目合同应明确预付款及进度款的比例。

1．合同价低于100万元的项目以及合同价达到100万元且工期45天以内的项目,不支付预付款。待竣工验收合格且施工单位提交结算和竣工资料后，支付至不超过合同价（不含暂列金）的70%，结算审计后支付至审定价的97%，留3%质量保证金,缺陷责任期结束后无质量问题付清。

2．合同价达到100万元且工期45天及以上的项目，待完成30%工作量后支付30%的进度款，竣工验收合格且施工单位提交结算和竣工资料后，支付至不超过合同价的（不含暂列金）70%，结算审计后支付至审定价的97%，留3%质量保证金，缺陷责任期结束后无质量问题付清。

第十八条在签订主合同的同时，归口部门须与施工单位签署安全责任书。合同价超过50万元的维修项目，同时签署廉政合同。

第四章 工程施工管理

第十九条施工单位凭归口部门签发的施工通知单方可进场施工，施工通知单一式两联，其中一联交后勤管理处相应科室或物业管理公司。如遇紧急维修工程，可先行施工，及时补办施工相关手续。

第二十条合同价未达到1万元的维修项目由需求单位指定项目责任人；合同价达到1万元的维修项目由归口部门指定项目责任人，需求单位须指定专人参与协调和监督。

第二十一条加强过程管理，严格现场监督。

（一）合同价达到100万的项目，应委托监理单位对工程实施全过程监理。

（二）在项目的施工过程中，归口部门与需求单位应深入施工现场，加强质量、安全、进度、造价监督管理。

（三）施工单位应确保工程质量，严格按照既定方案或图纸进行施工，遵守施工规范，主动接受监理单位和相关管理部门的监督与指导。

（四）涉及到的隐蔽工程，施工单位应及时开出隐蔽工程联系单给监理单位或归口部门，监理单位和归口部门及时给予验收、签证，作为结算时的依据。

（五）不符合质量要求的工程，施工单位应在规定期限内无条件返工，直至符合质量标准要求。

第二十二条加强标准化施工管理。

（一）施工现场要设立告示牌、警示牌以及必要的安全围护等。

（二）施工单位必须按照文明施工的要求，做到施工现场材料堆放整齐，工程垃圾规范堆放并及时清理，控制施工噪音、废污水排放及扬尘，不得影响校园秩序。

（三）施工单位有义务保护施工现场周边的花草苗木、道路及电缆、管网等设施，接受相关管理部门的监督与指导。如有损坏，由施工单位负责修复或照价赔偿。

（四）严禁破坏性施工，否则将由工程委员会按法律法规和合同条款追究施工方的责任。

第二十三条工程变更与签证。

（一）工程变更可由设计单位、需求单位或施工单位提出。对工程变更有监理单位的先由监理进行论证，没有监理单位的先由归口部门项目负责人进行论证，提出建议方案报归口部门初审后经分级审批后实施。对需组织设计的项目，由归口部门按规定委托设计。

（二）合同价未达到5万元的维修项目，因工程量无法预估等原因，累计变更金额不得超过合同价的50%，且变更后工程总费用不得超过5万元。合同价达到5万元的维修项目，累计变更金额原则上不得超过合同总价的10%，且总量不得超过项目总预算的10%，超过总预算部分须重新立项报批。单项变更估价不超过5万元的由归口部门核准后实施；单项变更估价超过5万元的由工程委员会主任批准后实施。对于超出总预算的费用由需求单位另行申请追加。

（三）现场签证由项目负责人、监理负责。签证需对工程内容、工程量、工程费用等进行及时审核、确认。对手续不全的或现场签证没有证明人和经办人的工程量不予计量。调减工程量时，若施工单位不主动签证，项目负责人和监理人员应督促其限期办理相关手续。

第五章 工程竣工验收

第二十四条维修项目达到竣工验收条件后，施工单位应向归口部门提交相关竣工验收资料。

第二十五条竣工验收由相关单位人员填写《www.优德88.cpm 工程验收报告书》，项目责任人和监理单位（如有监理单位）签署竣工验收意见。

（一）合同价未达到1万元的维修项目由需求单位负责竣工验收。

（二）合同价达到1万、未达到5万的维修项目由归口部门会同需求单位组织竣工验收。

（三）合同价达到5万元的维修项目，归口部门在收到施工单位提供的竣工验收资料一周内，组织相关单位人员对工程进行初步验收，并提出意见，施工单位须根据初步验收意见，在规定期限内整改完毕后再提请正式验收。归口部门组织施工单位、设计单位（如有设计）、工程监理（如有监理）、需求单位、国有资产管理处、保卫部（处）、后勤管理处、实验材料与设备管理中心（如涉及实验室专业设施）、信息化建设与管理中心（如涉及网络及多媒体设施）参加正式竣工验收。

第六章工程结算与付款管理

第二十六条施工单位应在工程竣工验收结束后45日内，将完整的送审资料（见附件2）送交归口部门审核。

第二十七条归口部门和审计处，按照合同、招标文件及相关计价文件做好审核工作。

第二十八条小型维修项目的结算审核工作由归口部门在4个月内完成。对于需求单位安排经费列支的合同价未达到1万元的项目，由需求单位负责审核。审核金额作为竣工结算付款依据。

第二十九条中型和大型维修项目的送审资料由归口部门审核后及时提交审计处审计，送审的结算价不得超过合同价的110%，审计处在收到送审材料后6个月内完成结算审计，审核金额作为竣工结算付款依据。审计处可根据工作需要，委托具有相应资质的第三方咨询单位审计，审计费用在相应项目经费中支出。

第三十条维修改造费用的报销按照财务处相关要求办理（见附件3）。

第三十一条为加强工程项目造价管理，避免施工单位虚报竣工结算价款，中型和大型维修项目按下列标准在审定价的基础上再核减项目的工程款：

（一）工程结算审计核减率超过10%及以上，按核减额的8%再核减项目工程款；

（二）工程结算审计核减率达到5%，未达到10%，按核减额的5%再核减项目工程款。

上述规定列入学校与施工单位签订的合同中。

第七章 竣工后续管理

第三十二条竣工验收合格后工程的保修期限按照《中华人民共和国建筑法》的有关规定执行或按合同约定。

第三十三条合同价达到100万的大型维修改造项目竣工后，归口部门对项目的实施、使用情况进行跟踪检查和评估，就项目设计、项目组织实施、工程质量、工程造价、管理规范以及项目建成后所达到的实际效果进行绩效评价，并向工程委员会报告，并纳入档案管理。

第三十四条根据档案馆对大型维修项目竣工资料归档要求，归口部门对竣工资料及时归档（见附件4）。

第三十五条维修项目结算报销时，财务处按合同预留项目质量保证金。缺陷责任期满且无质量问题的，凭需求单位的书面合格意见,经项目经费负责人签字同意和归口部门审批后，财务处按合同支付剩余价款。

第八章 附则

第三十六条学校所属的各类具有法人资格的独立经济实体或机构所涉及的校内维修改造项目，应报学校工程委员会办公室备案，并参照本办法规定实施。

第三十七条本办法自公布之日起施行，原《www.优德88.cpm 维修改造项目管理办法（试行）》（苏大后〔2015〕14号）同时废止。本办法由www.优德88.cpm 基本建设与维修改造工程管理委员会负责解释。

附件：1．《www.优德88.cpm 维修改造项目立项申请表》

2．维修改造工程竣工结算送审资料清单

3．维修改造费用财务报销要求和清单

4．维修改造工程竣工档案资料清单

附件1

www.优德88.cpm 维修改造项目立项申请表